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關于對本市公共安全防范工程設計施工

單位開展2016年度核準工作的通知

各公安分局、市局有關單位技術防范辦公室，各相關從業單位：

        根據《上海市社會公共安全技術防范管理辦法》（市政府令第93號）等規定，上海市公安局技術防范辦公室（以下簡稱市局技防辦）為加強對本市公共安全防范工程設計施工單位（以下簡稱安防工程從業單位）的監督檢查，對取得《上海市公共安全防范工程設計施工單位核準證書》（以下簡稱《核準證書》）的從業單位開展2016年度核準工作。現就有關事項通知如下：

一、核準通過條件

（一）按時提出核準申請，并按規定提交相關核準材料。

（二）年內在安防工程的設計、施工中，嚴格遵守《上海市社會公共安全技術防范管理辦法》、國家標準、行業標準和地方標準，以及公安部門的有關規定，并為技防設施的正常運行提供可靠及時的技術保障和售后服務（包括文本資料規范歸檔）。

（三）年內自覺接受市局、各分局及市局有關單位技防辦的監督管理。并未有下列違規行為：

1.未按規定申報方案評審或竣工驗收的；

2.未經技防管理部門同意，擅自施工安裝技防設施的；

3.將技防從業資質轉借他人使用的；

4.通過竣工驗收后，擅自變更技防設施安裝位置、用途，而未經技防管理部門同意的；

5.使用假冒偽劣技防產品的；

6.發生重大治安案件，經檢查因從業單位設計施工質量問題，造成技防設施無法提供有效線索的；

7.因售后服務及保修不及時受到投訴并經查實的。  

（四）營業執照注冊資本分別不低于人民幣500萬元（一級從業單位）、300萬元（二級從業單位）、100萬元（三級從業單位）。

（五）本年度（2016年1月1日至2016年12月31日）完成的安防工程總金額不少于人民幣300萬元（一級從業單位）、150萬元（二級從業單位）、75萬元（三級從業單位）。

（六）從業單位應具有與核準級別相對應的技術人員（一級從業單位不少于6名、二級從業單位不少于4名、三級從業單位不少于2名）。

二、核準程序及資料提交要求

（一）注意事項

        從業單位申請核準前應仔細核對本單位基本信息，正確無誤后方可申請核準，因單位基本信息錯誤未更改造成的后果由從業單位自行承擔。從業單位若有辦公地址信息變更等手續應當在本年度年審申報前辦理完畢。從業單位進行信息變更應在從業單位應用系統內通過網上流程申請相關的信息變更。

（二）分工管轄

        市局技防辦負責對一、二級從業單位，各分局和市局有關單位技防辦負責對轄區內三級從業單位（以從業單位營業執照辦公地址為準），開展2016年度核準工作。各級技防辦根據分工及時通知各從業單位開展年度核準工作。三級從業單位辦公地址跨區域變動的，由新辦公所在地所屬技防辦負責核準工作。

（三）網上提出申請并提交核準資料階段（2016年12月1日至2016年12月31日）

        本年度的核準申請一律通過網上申請方式進行，網上申請即從業單位通過本市技防監管平臺的從業單位應用系統操作。提交材料的方式依照網上為主、網下為輔的原則進行。從業單位通過本市技防管理部門驗收的安防工程直接通過網上提交即作為本年度業績（從業單位可參加上海安全防范報警協會組織的網上年審操作培訓），從業單位在申請核準時網上掃描提交以下材料（系統中已有的無需重復上傳）：

1.營業執照正、副本原件；

2.《核準證書》正、副本原件；

3.本單位技術人員證明材料。

        從業單位申請核準和資料提交的時間自2016年12月1日開始至2016年12月31日截止，逾期系統將自動關閉申請核準端口，未提出申請的視為放棄年審。經審核，符合核準通過條件的從業單位即通過年審；需補充材料的從業單位可在下一階段通過網上、網下方式補充。

（四）網上、網下補充資料階段（2017年1月1日至2017年1月15日）

       在上一個階段提出過申請的從業單位可在本階段補充上一階段缺少的資料。技防管理部門對通過網上、網下補充的資料再次進行審核，滿足要求的予以通過。對補充的資料仍不符合核準通過條件的，從業單位在下一階段通過網下方式再次補充。

（五）網下再次補充資料階段（2017年1月16日至2017年1月31日）

       對上一階段提交資料還未達到要求的，技防管理部門將通知相關單位再次通過網下方式補充資料。網下補充資料應通過紙質提交方式按管轄原則報送相應技防辦，網下補充資料要求也適用于上一階段的網下補充資料的提交。從業單位應如實填寫《上海市公共安全防范工程設計施工單位2016年度核準補充資料匯總申請表》（以下簡稱《申請表》），并于2017年1月31日前，將填妥的《申請表》和下列文件資料按管轄原則報送相關技防辦（原件核對后退還，所有復印件應加蓋單位公章）：

1.接入監管平臺的維護保養安防工程應提供相關工程合同的原件和復印件；在本市金融單位中從事維護保養的安防工程，應提供工程合同復印件；部隊、本市政法系統安防工程（僅限于道路治安監控和治安卡口監控），應提供工程合同復印件、建設單位竣工驗收證明原件和復印件、建設單位銀行付款憑證；外省市安防工程應提供工程合同和《上海市公共安全防范工程設計施工單位核準證書證明函》復印件，以及當地公安技防管理部門的驗收證明、建設單位銀行付款憑證。

2.本單位技術人員理工科本科（含）以上學歷或技術職稱證書復印件，連續1年（含）以上的“四金”或綜合保險繳納證明原件及復印件。證明件為：由社會保險事業管理中心出具的《單位參加城鎮社會保險基本情況》（應包含參保單位名稱和社會保險登記號碼等內容）和《單位職工參加城鎮基本養老保險情況》（應包含人員姓名、身份證號碼、上月繳費狀態等內容）。

（六）技防管理部門核準階段（2017年2月1日至2017年2月15日）

        市局、各分局、市局有關單位技防管理部門在此階段對從業單位申報的材料進行審核。各分局、市局有關單位技防管理部門應當在2017年2月10日前完成核準工作，2017年2月16日前報送《2016年度三級從業單位核準情況登記表》（見附件）至市局技防辦。

（七）市局技防管理部門匯總公布結果階段（2017年2月16日至2017年2月28日）

市局技防辦在2017年2月16日至2月28日期間對各分局、市局有關單位上報的材料進行復核，并匯總全市核準情況。市局技防辦將于2017年2月28日前公布核準結果。

（八）制作發放新版核準證書階段（2017年3月1日至2017年3月31日）

       為了進一步適應當前社會發展形勢，加強核準證書的信息化管理，將對核準證書的正副本合二為一，并在核準證書上增加二維碼。上海安防網將設置專門的查詢端口，以供實時查詢核準證書的真偽。

三、核準結論

（一）從業單位按規定時間、按規定程序申請核準，且提交資料符合核準通過條件的，準予核準通過。

（二）從業單位逾期不進行網上申報的（申報期限：2016年12月1日至2016年12月31日），視為自動放棄年度核準。

（三）從業單位有違反核準通過條件第（二）項、第（三）項情形的，將視具體情況予以通報、降級、核準不予通過等處理。

（四）從業單位按規定時間申請核準、按規定程序提交資料，經技防管理部門核準不滿足核準通過條件第（四）項、第（五）項、第（六）項，又未按規定時間和程序補充資料，或按規定時間和程序補充的資料仍不符合核準通過條件的，視具體情況予以降級或核準不予通過等處理。

四、其它

       年審申報的網上操作培訓以上海安全防范報警協會的培訓通知為準，網上核準申報操作手冊屆時會在上海安防網公布。

特此通知。

上海市公安局技術防范辦公室

2016年10月27日