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新年伊始，上海安全防范報警協(xié)會第五次會員代表大會在這里隆重召開，我代表治安總隊黨委，向這次會議的召開表示熱烈的祝賀！剛才孫廷華理事長作了協(xié)會第四屆理事會工作報告，全面客觀地總結(jié)了協(xié)會四年來所做的工作，并提出了下一屆理事會的工作建議。過去四年,協(xié)會在市公安局治安總隊領導下，在廣大會員單位的積極支持和共同努力下，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，大力加強協(xié)會組織建設，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，積極為上海公安技防工作獻計獻策，為推動上海安防行業(yè)的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。在此，我向協(xié)會的全體同志和廣大會員表示衷心的感謝！

                                                                                                                         趙淵明副總隊長提具體工作要求
    新一屆理事會的成立，正值我國“十二五”開局之年，協(xié)會作為上海公安技防工作的重要參謀、助手，要以維護社會穩(wěn)定和長治久安為核心，以提高安全技術防范應用水平和社會安全防范能力為目標，努力實現(xiàn)本市安防行業(yè)全面發(fā)展與共同進步。下面我就上海安防報警協(xié)會的發(fā)展講三點意見。

一、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，全面服務公安現(xiàn)實工作

安全防范報警行業(yè)不同于一般的行業(yè)，它直接關系著社會治安穩(wěn)定和群眾的生命財產(chǎn)安全。而安全技術防范已經(jīng)成為公安機關預防與打擊違法犯罪、維護社會治安穩(wěn)定的重要手段。因此安全防范報警協(xié)會應充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，全面服務治安工作，與政府部門一同承擔起維護社會治安、保障人民居住安全的重任。由公安部牽頭，經(jīng)十年努力完成的《社會治安技術防范條例（送審稿）》已報送國務院法制辦，國務院法制辦正在抓緊征求各地意見。該《條例（送審稿）》緊緊抓住了當前技防管理工作中重點、難點問題，為規(guī)范和發(fā)展社會治安技術防范將起重要作用，為安防行業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的支撐。《條例（送審稿）》中規(guī)定，技防系統(tǒng)的安裝、運營單位將由公安機關發(fā)放許可證；技防系統(tǒng)方案必須事前論證，并報公安機關備案；未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用；技防系統(tǒng)中所使用的產(chǎn)品必須符合標準要求，技防系統(tǒng)的功能也必須符合標準的要求。目前，除國標和行標外，本市的地方標準已有17個，產(chǎn)品類規(guī)范性技術要求也有4個，希望在座的各位會員單位能夠嚴格執(zhí)行各項標準，確保技防設施的正常運行。此外，《條例（送審稿）》，還規(guī)定已安裝的技防系統(tǒng)必須定期由中介機構(gòu)進行合格評定。因此，協(xié)會要在這方面要認真思考，如何對已安裝的技防系統(tǒng)能進行監(jiān)測和評估，以確保已建技防系統(tǒng)能始終保持良好的運行狀態(tài)。

二、努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全力推進安防服務產(chǎn)業(yè)化

“十二五”將是我國經(jīng)濟高速發(fā)展時期。在這一時期，上海安防行業(yè)要進一步落實科學發(fā)展觀，在新起點上凝聚新優(yōu)勢，實現(xiàn)新突破。在發(fā)展思路上，正確處理好引進與創(chuàng)新的關系，更加關注自主知識產(chǎn)權(quán)、標準制定以及核心技術的研發(fā)。安防行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、集成化和高清化是今后發(fā)展的方向，市局技防辦為適應安防行業(yè)的發(fā)展適時制定了《本市安防監(jiān)控用數(shù)字彩色攝像機技術規(guī)范（試行）》等相關配套文件。在推進行業(yè)發(fā)展方面，要實現(xiàn)三個結(jié)合，即政府和行業(yè)引導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、工作落實與制度創(chuàng)新相結(jié)合、重點突破與整體聯(lián)動相結(jié)合，充分調(diào)動全社會參與安全防范的積極性，促進技術、產(chǎn)業(yè)、應用、基礎設施的互動發(fā)展。在實現(xiàn)安防服務產(chǎn)業(yè)化的進程中，要以市場需求為導向，進一步加強規(guī)劃，做強企業(yè)，完善政策，強化監(jiān)管，加快實現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級，提高安防服務的附加值、提高技術含量，營造安防行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。協(xié)會在運作過程中要加強行業(yè)管理，積極配合市局技防管理部門做好對技防從業(yè)單位在技防工程、技防產(chǎn)品方面的檢查管理工作，對在技防工程中有弄虛作假、惡意低價競爭、轉(zhuǎn)租技防資質(zhì)和生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣產(chǎn)品的從業(yè)單位要求堅決予以處理，進一步規(guī)范和凈化本市安防行業(yè)從業(yè)行為和環(huán)境，確保可持續(xù)發(fā)展。

三、廣泛加強地區(qū)國際間交流，切實提高安防產(chǎn)品競爭力

隨著上海經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新的環(huán)境將愈加優(yōu)異，希望協(xié)會能夠充分把握好這次機遇，努力激發(fā)整個行業(yè)的創(chuàng)新精神，使各會員單位能結(jié)合安防實際需求，潛心鉆研，你追我趕，實現(xiàn)內(nèi)外兼修。上海安防協(xié)會要加強地區(qū)和國際交流與合作，充分吸納他人的智慧和優(yōu)勢，這是安防行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是推進高新技術產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。上海安防行業(yè)要進一步利用好國內(nèi)、國際兩個市場、兩種資源，擴大安防產(chǎn)品與服務的出口，提高產(chǎn)品在全國及至國際市場的占有率與整體抗風險能力。要進一步形成交流、展示、交易互動的平臺，提高國內(nèi)和國際交流的綜合效能。要進一步創(chuàng)造條件，積極促進本市、全國及至國際安全防范技術領域的技術、資本、人員的流動。在發(fā)展安防行業(yè)中，還要十分注意了解國內(nèi)外安防市場的現(xiàn)狀，跟蹤全球安防發(fā)展的最新趨勢，大膽借鑒國外先進經(jīng)驗，走社會化、市場化的道路，提高服務質(zhì)量，打造民族品牌，增強安防行業(yè)的國際競爭力。在實際工作中，協(xié)會要堅持“走出去，請進來”的發(fā)展思路，一方面，要以“上海安博會”為平臺，廣泛邀請國內(nèi)、國際知名企業(yè)和品牌前來參展，努力擴大上博會的在全國和國際上的影響力。另一方面，上海安防行業(yè)要利用行業(yè)優(yōu)勢組織上海安防企業(yè)走向全國、走向世界，今年協(xié)會將組團前往美國參展，這既是一個上海安防行業(yè)向世界展示自己機會，又是一個自己了解世界安防行業(yè)發(fā)展方向的機會，希望協(xié)會全力組織好，為企業(yè)搭好臺、讓企業(yè)唱好戲，切實提高本市安防產(chǎn)品的國際競爭力。

各位理事、同志們：

2010年世博會大幕已落下，“十二五”的帷幕已拉開，我國已經(jīng)進入全面建設小康社會的新階段，本市及全國的安防市場將面臨巨大應用需求。我相信，上海安全防范報警新一屆理事會，一定能在治安總隊的領導下，團結(jié)一致，不斷創(chuàng)新，開拓進取，為上海安防事業(yè)的進一步發(fā)展，為上海社會治安穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)做出更大的貢獻！

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