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在上海市公安局技防辦和上海安全防范報警協(xié)會的科學(xué)管理和超前規(guī)劃下,上海技防銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,在技防工作中取得了優(yōu)異的成績,為保障上海國際化大都市的公共安全做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)過全體技防人的共同努力,上海的智能安防建設(shè)已初具規(guī)模;涵蓋全市重點單位、重點行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完善,技防工程設(shè)計建設(shè)有章可循;專家隊伍紀(jì)律嚴(yán)明,經(jīng)驗豐富;從業(yè)人員培訓(xùn)有聲有色、訓(xùn)練有素。技防監(jiān)管平臺功能日趨完善,技防評審、驗收采用了網(wǎng)上一站式受理,方便建設(shè)單位和施工單位申報,審核流程公開、透明,監(jiān)管力度不斷加強。
上海技防工程建設(shè)能一直保持高質(zhì)量、高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn),得益于上海有一套行之有效的技防監(jiān)管方法和制度,市局和協(xié)會長期重視技防項目的評審、驗收工作,本市絕大部分技防工程均通過了技防評審、驗收,嚴(yán)格、規(guī)范的技防評審、驗收制度是保證上海技防工程技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵因素。下面我從一個專家的角度,分析一下技防評審、驗收對于技防工程的作用及意義。
社會治安力度不容松懈,技防建設(shè)和管理還需加強
隨著改革開放的深入,社會的人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得更加復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)和社會生活中的各種矛盾日趨突出,社會治安形勢十分嚴(yán)峻,惡性案件時有發(fā)生,社會公共安全面臨著新挑戰(zhàn)和新的課題,犯罪分子利用高科技手段作案和制造惡性大案是新的趨勢,對人民群眾的生命財產(chǎn)危害十分巨大。為進(jìn)一步搞好社會綜合治理,預(yù)防和打擊犯罪,維護(hù)社會安全和穩(wěn)定,必須大力加強安全防范工作,這是公安機關(guān)、企事業(yè)保衛(wèi)部門和技防從業(yè)人員的重要任務(wù)。
近期就發(fā)生的貴州安順公交車墜湖案和杭州江干人員失蹤案兩件惡性案件,公安機關(guān)都是通過技防設(shè)施,第一時間調(diào)取到事發(fā)地的監(jiān)控圖像,迅速還原了案發(fā)經(jīng)過,為案件偵破提供了有力的技術(shù)支持。因此,技防系統(tǒng)對于保障社會公共安全的作用是非常巨大的,各級政府都在加大技防建設(shè)投入,技防項目不僅要建設(shè),還要高質(zhì)量、嚴(yán)要求的建設(shè)好。要建成合格技防工程,必須從項目開始時就加強項目的監(jiān)督管理,技防評審、驗收就是最有效的監(jiān)管手段。
技防評審、驗收在本市技防工程建設(shè)中的作用及意義
1、技防評審驗收是保證技防工程質(zhì)量的有效監(jiān)管手段,通過技防驗收是技防項目竣工的里程碑事件
本市技防評審、驗收有一套完善的審批流程,申報技防評審后,技防主管部門會隨機抽選經(jīng)驗豐富的專家組成專家組,依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對技防項目初步設(shè)計的適用性、合理性、先進(jìn)性、實施計劃、概算和預(yù)期效果等方面進(jìn)行評審,使方案在功能上滿足建設(shè)單位和當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,在經(jīng)濟(jì)性上應(yīng)合理,通過評審后,會出具初步設(shè)計方案評審意見書,作為方案通過評審的依據(jù)。

技防項目評審中
工程施工完成后,需報法定第三方檢測機構(gòu)對項目進(jìn)行檢測,檢測機構(gòu)會用專業(yè)儀器,檢測工程所使用設(shè)備參數(shù)是否符合合同、設(shè)計任務(wù)書及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,通過后出具檢驗檢測報告,做為通過檢測的依據(jù)。
項目竣工后申報竣工驗收,由專家組從技術(shù)、施工、資料三個方面對項目進(jìn)行驗收,專家組以系統(tǒng)檢測報告為依據(jù),對照設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求,驗收通過后,出具竣工驗收意見書,做為項目通過驗收的依據(jù),竣工驗收意見書具有權(quán)威性,是一些特種行業(yè)(如金融機構(gòu)、賓旅館等)申請開業(yè)的前置條件。通過嚴(yán)格、專業(yè)的技防評審和驗收,證明項目已符合相關(guān)國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),獲得主管部門認(rèn)可的驗收竣工意見書,可以減輕建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的壓力,在以后的日常安全檢查中也會要求出示竣工意見書。
2、申報技防評審、驗收可以得到技防專家悉心的指導(dǎo),為項目提供專業(yè)的技術(shù)支持
上海安全防范報警協(xié)會擁有一支200多人技防專家隊伍,他們都是行業(yè)內(nèi)各單位的技術(shù)骨干,經(jīng)過嚴(yán)格考核和多年實踐鍛煉,技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富,具有良好的服務(wù)意識,可以為建設(shè)單位和設(shè)計施工單位提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
現(xiàn)今,技防技術(shù)有了飛速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新手段在安防上得到了大量應(yīng)用,技防已經(jīng)不像早期那樣,找?guī)讉€工人拉拉線就可以了,而是需要精通計算機、網(wǎng)絡(luò)交換和系統(tǒng)集成專業(yè)技術(shù)人才,設(shè)計施工單位往往不具備這樣的技術(shù)能力。
另外,上海到目前已經(jīng)頒布了24個重點單位重要部位地方標(biāo)準(zhǔn),1個住宅小區(qū)和1個單位(樓宇)智能標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)涵蓋所有重要單位和行業(yè),并且會根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和社會的需求變化再不斷的更新,設(shè)計施工單位很難掌握和及時更新這些標(biāo)準(zhǔn)的變化,造成設(shè)計偏離規(guī)范較大,無法滿足法規(guī)要求。
技防技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求日新月異,對于設(shè)計施工單位這樣專業(yè)公司尚且難以適應(yīng),對于建設(shè)單位來說難度就更大了,而我們的專家都是經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才,主持或參與過各種類型技防項目的設(shè)計施工和評審驗收,通過審閱方案,專家能發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的缺陷以及對項目建成后的影響,在評審和驗收中,專家會與建設(shè)單位和設(shè)計施工單位進(jìn)行面對面的交流,提出問題,共同探討最合理的解決辦法,為建設(shè)單位把關(guān),可以說每一次評審、驗收會就是一堂現(xiàn)場公開課,建設(shè)單位和設(shè)計施工單位能從中受益匪淺。

技防項目評審直播,保證公平與透明
3、技防評審、驗收可以彌補項目監(jiān)理公司專業(yè)方面的不足,為項目提供技術(shù)保障
規(guī)模較大的項目都需要聘請專業(yè)監(jiān)理公司對在建工程進(jìn)行監(jiān)理管理,對于技防項目而言目前還沒有專業(yè)的技防監(jiān)理公司,在許多項目上我們看到監(jiān)理公司大多是建筑或機電專業(yè)的監(jiān)理公司在現(xiàn)場管理,這些監(jiān)理公司受其專業(yè)的限制,他們只能對通用施工技術(shù)(如排管、布線、用電等)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理,沒有能力對技防專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理,設(shè)計施工中的缺陷不能及時發(fā)現(xiàn),對將會產(chǎn)生的后果無法預(yù)見,當(dāng)項目建成后功能達(dá)不到設(shè)計要求,不能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,將會造成重大損失。
如果項目申報了技防評審、驗收,技防專家在項目初步設(shè)計階段就能提前介入,對方案中的缺陷能做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,監(jiān)理公司可以在施工過程對技防專家在評審中提出的問題進(jìn)行持續(xù)跟蹤和控制,避免因嚴(yán)重設(shè)計缺陷對項目建成后造成重大影響。工程完成后,法定檢測機構(gòu)和技防驗收專家組會對項目進(jìn)行檢測和竣工驗收,并提出驗收意見,對存在的問題提出解決方案,監(jiān)理可以根據(jù)檢測機構(gòu)和驗收專家組的意見督促施工單位整改,使項目完全達(dá)到設(shè)計要求,符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
結(jié)語
從一個技防專家的角度看,技防評審、驗收對技防工程建設(shè)是非常有必要的,我們在對規(guī)模稍大的技防項目評審中,專家往往都能提出多達(dá)20多個問題,如果項目不報技防評審,這些問題就不能在設(shè)計階段得到解決,將會對建成的項目造成重大影響,后果和損失非常嚴(yán)重。所以,技防評審、驗收是保證技防工程質(zhì)量最有效的監(jiān)管手段,建設(shè)單位和設(shè)計施工單位也能在技防評審、驗收中學(xué)到知識,盡早糾正缺陷,避免重大損失,這是對所有參與方都有利的制度,應(yīng)該得到支持并不斷發(fā)展完善,通過我們大家的共同努力,使上海技防更上一層樓。
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