在上海市公安局技防辦和上海安全防范報警協(xié)會的科學(xué)管理和超前規(guī)劃下，上海技防銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，在技防工作中取得了優(yōu)異的成績，為保障上海國際化大都市的公共安全做出了貢獻(xiàn)。經(jīng)過全體技防人的共同努力，上海的智能安防建設(shè)已初具規(guī)模；涵蓋全市重點單位、重點行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完善，技防工程設(shè)計建設(shè)有章可循；專家隊伍紀(jì)律嚴(yán)明，經(jīng)驗豐富；從業(yè)人員培訓(xùn)有聲有色、訓(xùn)練有素。技防監(jiān)管平臺功能日趨完善，技防評審、驗收采用了網(wǎng)上一站式受理，方便建設(shè)單位和施工單位申報，審核流程公開、透明，監(jiān)管力度不斷加強。
上海技防工程建設(shè)能一直保持高質(zhì)量、高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)，得益于上海有一套行之有效的技防監(jiān)管方法和制度，市局和協(xié)會長期重視技防項目的評審、驗收工作，本市絕大部分技防工程均通過了技防評審、驗收，嚴(yán)格、規(guī)范的技防評審、驗收制度是保證上海技防工程技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的關(guān)鍵因素。下面我從一個專家的角度，分析一下技防評審、驗收對于技防工程的作用及意義。
社會治安力度不容松懈，技防建設(shè)和管理還需加強
隨著改革開放的深入，社會的人際關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系變得更加復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)和社會生活中的各種矛盾日趨突出，社會治安形勢十分嚴(yán)峻，惡性案件時有發(fā)生，社會公共安全面臨著新挑戰(zhàn)和新的課題，犯罪分子利用高科技手段作案和制造惡性大案是新的趨勢，對人民群眾的生命財產(chǎn)危害十分巨大。為進(jìn)一步搞好社會綜合治理，預(yù)防和打擊犯罪，維護(hù)社會安全和穩(wěn)定，必須大力加強安全防范工作，這是公安機關(guān)、企事業(yè)保衛(wèi)部門和技防從業(yè)人員的重要任務(wù)。
近期就發(fā)生的貴州安順公交車墜湖案和杭州江干人員失蹤案兩件惡性案件，公安機關(guān)都是通過技防設(shè)施，第一時間調(diào)取到事發(fā)地的監(jiān)控圖像，迅速還原了案發(fā)經(jīng)過，為案件偵破提供了有力的技術(shù)支持。因此，技防系統(tǒng)對于保障社會公共安全的作用是非常巨大的，各級政府都在加大技防建設(shè)投入，技防項目不僅要建設(shè)，還要高質(zhì)量、嚴(yán)要求的建設(shè)好。要建成合格技防工程，必須從項目開始時就加強項目的監(jiān)督管理，技防評審、驗收就是最有效的監(jiān)管手段。
技防評審、驗收在本市技防工程建設(shè)中的作用及意義
1、技防評審驗收是保證技防工程質(zhì)量的有效監(jiān)管手段，通過技防驗收是技防項目竣工的里程碑事件
本市技防評審、驗收有一套完善的審批流程，申報技防評審后，技防主管部門會隨機抽選經(jīng)驗豐富的專家組成專家組，依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對技防項目初步設(shè)計的適用性、合理性、先進(jìn)性、實施計劃、概算和預(yù)期效果等方面進(jìn)行評審，使方案在功能上滿足建設(shè)單位和當(dāng)今標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，在經(jīng)濟(jì)性上應(yīng)合理，通過評審后，會出具初步設(shè)計方案評審意見書，作為方案通過評審的依據(jù)。
技防項目評審中
工程施工完成后，需報法定第三方檢測機構(gòu)對項目進(jìn)行檢測，檢測機構(gòu)會用專業(yè)儀器，檢測工程所使用設(shè)備參數(shù)是否符合合同、設(shè)計任務(wù)書及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，通過后出具檢驗檢測報告，做為通過檢測的依據(jù)。
項目竣工后申報竣工驗收，由專家組從技術(shù)、施工、資料三個方面對項目進(jìn)行驗收，專家組以系統(tǒng)檢測報告為依據(jù)，對照設(shè)計任務(wù)書和設(shè)計文件檢查系統(tǒng)性能和質(zhì)量是否符合要求，驗收通過后，出具竣工驗收意見書，做為項目通過驗收的依據(jù)，竣工驗收意見書具有權(quán)威性，是一些特種行業(yè)（如金融機構(gòu)、賓旅館等）申請開業(yè)的前置條件。通過嚴(yán)格、專業(yè)的技防評審和驗收，證明項目已符合相關(guān)國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，獲得主管部門認(rèn)可的驗收竣工意見書，可以減輕建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的壓力，在以后的日常安全檢查中也會要求出示竣工意見書。
2、申報技防評審、驗收可以得到技防專家悉心的指導(dǎo)，為項目提供專業(yè)的技術(shù)支持
上海安全防范報警協(xié)會擁有一支200多人技防專家隊伍，他們都是行業(yè)內(nèi)各單位的技術(shù)骨干，經(jīng)過嚴(yán)格考核和多年實踐鍛煉，技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富，具有良好的服務(wù)意識，可以為建設(shè)單位和設(shè)計施工單位提供專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。
現(xiàn)今，技防技術(shù)有了飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新手段在安防上得到了大量應(yīng)用，技防已經(jīng)不像早期那樣，找?guī)讉€工人拉拉線就可以了，而是需要精通計算機、網(wǎng)絡(luò)交換和系統(tǒng)集成專業(yè)技術(shù)人才，設(shè)計施工單位往往不具備這樣的技術(shù)能力。
另外，上海到目前已經(jīng)頒布了24個重點單位重要部位地方標(biāo)準(zhǔn)，1個住宅小區(qū)和1個單位（樓宇）智能標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)涵蓋所有重要單位和行業(yè)，并且會根據(jù)技術(shù)的發(fā)展和社會的需求變化再不斷的更新，設(shè)計施工單位很難掌握和及時更新這些標(biāo)準(zhǔn)的變化，造成設(shè)計偏離規(guī)范較大，無法滿足法規(guī)要求。
技防技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求日新月異，對于設(shè)計施工單位這樣專業(yè)公司尚且難以適應(yīng)，對于建設(shè)單位來說難度就更大了，而我們的專家都是經(jīng)驗豐富的技術(shù)人才，主持或參與過各種類型技防項目的設(shè)計施工和評審驗收，通過審閱方案，專家能發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的缺陷以及對項目建成后的影響，在評審和驗收中，專家會與建設(shè)單位和設(shè)計施工單位進(jìn)行面對面的交流，提出問題，共同探討最合理的解決辦法，為建設(shè)單位把關(guān)，可以說每一次評審、驗收會就是一堂現(xiàn)場公開課，建設(shè)單位和設(shè)計施工單位能從中受益匪淺。
技防項目評審直播，保證公平與透明
3、技防評審、驗收可以彌補項目監(jiān)理公司專業(yè)方面的不足，為項目提供技術(shù)保障
規(guī)模較大的項目都需要聘請專業(yè)監(jiān)理公司對在建工程進(jìn)行監(jiān)理管理，對于技防項目而言目前還沒有專業(yè)的技防監(jiān)理公司，在許多項目上我們看到監(jiān)理公司大多是建筑或機電專業(yè)的監(jiān)理公司在現(xiàn)場管理，這些監(jiān)理公司受其專業(yè)的限制，他們只能對通用施工技術(shù)（如排管、布線、用電等）內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，沒有能力對技防專業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，設(shè)計施工中的缺陷不能及時發(fā)現(xiàn)，對將會產(chǎn)生的后果無法預(yù)見，當(dāng)項目建成后功能達(dá)不到設(shè)計要求，不能符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，將會造成重大損失。
如果項目申報了技防評審、驗收，技防專家在項目初步設(shè)計階段就能提前介入，對方案中的缺陷能做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，監(jiān)理公司可以在施工過程對技防專家在評審中提出的問題進(jìn)行持續(xù)跟蹤和控制，避免因嚴(yán)重設(shè)計缺陷對項目建成后造成重大影響。工程完成后，法定檢測機構(gòu)和技防驗收專家組會對項目進(jìn)行檢測和竣工驗收，并提出驗收意見，對存在的問題提出解決方案，監(jiān)理可以根據(jù)檢測機構(gòu)和驗收專家組的意見督促施工單位整改，使項目完全達(dá)到設(shè)計要求，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
結(jié)語
從一個技防專家的角度看，技防評審、驗收對技防工程建設(shè)是非常有必要的，我們在對規(guī)模稍大的技防項目評審中，專家往往都能提出多達(dá)20多個問題，如果項目不報技防評審，這些問題就不能在設(shè)計階段得到解決，將會對建成的項目造成重大影響，后果和損失非常嚴(yán)重。所以，技防評審、驗收是保證技防工程質(zhì)量最有效的監(jiān)管手段，建設(shè)單位和設(shè)計施工單位也能在技防評審、驗收中學(xué)到知識，盡早糾正缺陷，避免重大損失，這是對所有參與方都有利的制度，應(yīng)該得到支持并不斷發(fā)展完善，通過我們大家的共同努力，使上海技防更上一層樓。
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