7月31日，第三屆智能運(yùn)輸大會在北京國家會議中心舉行。會上，對于近期完成的《交通運(yùn)輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略》首次進(jìn)行解析，指明中國智能交通未來的發(fā)展方向。近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)始終堅持“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，沒有信息化，就沒有交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。那么，公路交通將如何開啟智能交通這座大門？
近日，國務(wù)院正式印發(fā)《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，在“提高交通運(yùn)輸?shù)男畔⒒⒅悄芑?rdquo;方面提出了一系列具體任務(wù)，包括推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸公共信息平臺建設(shè)，逐步建立各種運(yùn)輸方式之間的信息采集、交換和共享機(jī)制，積極推動客貨運(yùn)輸票務(wù)、單證等的聯(lián)程聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)條碼、射頻、衛(wèi)星定位、行包和郵件自動分揀系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用，逐步建立高速公路全國監(jiān)控、公路聯(lián)網(wǎng)和不停車收費(fèi)系統(tǒng)，提高運(yùn)營安全與效率。
“科技強(qiáng)交”聚焦智能交通
7月31日，第三屆智能運(yùn)輸大會在北京國家會議中心舉行。會上，對于近期完成的《交通運(yùn)輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略(2012-2020年)》，交通運(yùn)輸部科技司副司長洪曉楓首次進(jìn)行解析，指明了中國智能交通(IntelligentTransportSystem，簡稱ITS)未來的發(fā)展方向。
近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)始終堅持“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合，加大科技投入，組織開展重大科技攻關(guān)等舉措，推動了交通科技創(chuàng)新工作取得了顯著地成績，為現(xiàn)代交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。
正如交通運(yùn)輸部科技司司長趙沖久在大會致辭中所說，《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“十二五”期間行業(yè)將組織實(shí)施“安全應(yīng)急”、“出行服務(wù)”、“市場信用”、“決策分析”四個重大工程建設(shè)，并在綜合運(yùn)輸、區(qū)域物流、城市客運(yùn)三個領(lǐng)域開展信息化示范試點(diǎn)工程，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸動態(tài)信息的監(jiān)測與采集，以行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心，力爭形成較完備的行業(yè)數(shù)據(jù)資源體系，開展跨區(qū)域、跨部門協(xié)同共享機(jī)制和綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
在7月初舉行的全國科技創(chuàng)新大會上，國家主席胡錦濤指出：“要進(jìn)一步深化科技體制改革，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展。”作為市場化程度很高的智能交通領(lǐng)域，市場需求是最強(qiáng)大的動力源，需求點(diǎn)燃了近年來智能交通產(chǎn)業(yè)的激情。
趙沖久因此強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化科技體制改革，著力強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，推動創(chuàng)新體系協(xié)調(diào)發(fā)展。
信息化工作是交通科技創(chuàng)新體系中重要一環(huán)。去年，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，明確提出“十二五”期間行業(yè)將組織實(shí)施“安全應(yīng)急”、“出行服務(wù)”、“市場信用”、“決策分析”等四個重大工程建設(shè)，并在綜合運(yùn)輸、區(qū)域物流、城市客運(yùn)等三個領(lǐng)域開展信息化示范試點(diǎn)工程，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸動態(tài)信息的監(jiān)測與采集，以行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為核心，力爭形成較完備的行業(yè)數(shù)據(jù)資源體系，開展跨區(qū)域、跨部門協(xié)同共享機(jī)制和綜合應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。
同時，專門針對智能交通發(fā)展，組織研究了面向2020年的《交通運(yùn)輸行業(yè)智能交通發(fā)展戰(zhàn)略》，主要按照服務(wù)民生的理念、自主創(chuàng)新和市場驅(qū)動的發(fā)展模式，提出了我國智能交通的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
通過網(wǎng)站、手機(jī)終端、道路廣播和電話可以隨時了解實(shí)時路況信息；當(dāng)我們乘坐公交車出行時，電子站牌會告訴你車輛距離你所在站臺還有幾站；當(dāng)我們開小汽車去旅游，動態(tài)導(dǎo)航會幫你選擇最佳的出行路線，高速公路收費(fèi)站上的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)讓你不需要排長隊(duì)等候……這些都是我們生活中的智能交通，它離我們并不遠(yuǎn)。
“十二五”開局的一年多來，交通運(yùn)輸部按照規(guī)劃布局，積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的研發(fā)與集成應(yīng)用，適時啟動了一批行業(yè)引領(lǐng)性和牽動性的重大科技專項(xiàng)。今年初，交通運(yùn)輸部與國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合組織召開了交通領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工作組成立大會暨第一次工作會議，啟動了交通領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的相關(guān)工作。
經(jīng)過十幾年的高速發(fā)展，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將進(jìn)入相對平穩(wěn)期，規(guī)模龐大的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備總量，使我國交通運(yùn)輸管理能力面臨巨大挑戰(zhàn)。目前，交通行業(yè)面臨著交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投入規(guī)模下降，航運(yùn)市場需求放緩等一系列問題，迫切需要通過投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平，節(jié)能減排等舉措進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式。因此，利用信息化手段，提高交通智能化水平，對已形成資產(chǎn)進(jìn)行充分利用和潛力挖掘，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備運(yùn)行效率，保障路網(wǎng)水網(wǎng)暢通，已經(jīng)成為迫在眉睫的重要任務(wù)，同時也將成為交通運(yùn)輸運(yùn)行管理和社會公共服務(wù)的關(guān)鍵載體。
智能交通的戰(zhàn)略調(diào)整
8月2日上午，正如在智能運(yùn)輸大會上得到的預(yù)告，長三角區(qū)域內(nèi)五省一市高速公路聯(lián)網(wǎng)不停車收費(fèi)同步開通，我國不停車收費(fèi)服務(wù)的新篇章，由此開啟。
“省時省心省錢省油！”作為開通首日“嘗鮮”的第一個人，從上海出發(fā)經(jīng)杭浦高速公路開往杭州的邱先生興奮地說。
作用并不僅如此。交通運(yùn)輸部副部長高宏峰指出，區(qū)域合作，交通先行，高速公路不停車收費(fèi)實(shí)現(xiàn)跨省市互聯(lián)不僅帶來更為便利的區(qū)域通行條件，更能大幅提高通行效率，加速生產(chǎn)要素的流通與整合，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和競爭力。這正是我國智能交通發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)的充分體現(xiàn)隨著新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，對交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通流及環(huán)境等狀態(tài)感知將更加動態(tài)和實(shí)時，這是支撐智能交通發(fā)展的基礎(chǔ)。智能交通提供的信息服務(wù)將遍及交通運(yùn)輸領(lǐng)域的各個角落，并能根據(jù)出行者需要以及時間、費(fèi)用、舒適、低碳等不同的價值取向，隨時隨地提供個性化、多樣化的信息服務(wù)。通過車路協(xié)同、船岸通信等方式實(shí)現(xiàn)對危險情況的主動預(yù)警和事件的快速響應(yīng)，為交通參與者提供更加安全可靠的交通環(huán)境。通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的智能交通系統(tǒng)，推動運(yùn)輸通道、樞紐、運(yùn)輸方式等資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)運(yùn)輸方式之間的無縫銜接和零換乘。能耗排放指標(biāo)將作為交通管理及誘導(dǎo)系統(tǒng)的控制參數(shù)，環(huán)境可持續(xù)成為智能交通發(fā)展的基本目標(biāo)之一，作為重要技術(shù)手段，智能交通將為交通運(yùn)輸節(jié)能減排提供支撐。
我國未來智能交通將基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具、出行者、服務(wù)提供者等各交通運(yùn)輸參與方通過信息網(wǎng)絡(luò)與價值鏈連接起來，交通信息將按照市場引導(dǎo)、價值驅(qū)動的原則在各利益相關(guān)方之間自由流動，并將引起交通運(yùn)輸組織和管理方式的深刻變革，并產(chǎn)生新的應(yīng)用服務(wù)模式，推動智能交通產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展。
這是未來一段時期，智能交通發(fā)展將呈現(xiàn)六大發(fā)展趨勢。根據(jù)這些趨勢，必須堅持在“發(fā)展理念、核心技術(shù)、集成應(yīng)用、體制模式”方面進(jìn)行積極探索，并相應(yīng)作出戰(zhàn)略調(diào)整。
智能交通要在支撐交通運(yùn)輸管理的同時，更加注重為公眾出行和現(xiàn)代物流提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。為小汽車出行服務(wù)的同時，更加注重為公共交通和慢行交通出行服務(wù)。關(guān)注提高效率的同時，更加注重安全發(fā)展和綠色發(fā)展。在示范試點(diǎn)等點(diǎn)狀應(yīng)用的基礎(chǔ)上，更加注重規(guī)模應(yīng)用，區(qū)域應(yīng)用，注重資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同以及綜合效益的提升。在借鑒和跟蹤國外先進(jìn)技術(shù)跟蹤的基礎(chǔ)上，立足我國國情，積極推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能交通技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和集成應(yīng)用。智能交通要由技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的階段，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽渴袌龊蜕鐣Y源，技術(shù)、應(yīng)用和資本共同引領(lǐng)的發(fā)展模式，積極鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的互利合作，推動信息開放、共享的市場化服務(wù)。
到2020年，我國智能交通發(fā)展的總體目標(biāo)，是要基本形成適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展要求的智能交通體系，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、大規(guī)模的智能交通集成應(yīng)用和協(xié)同運(yùn)行，提供便利的出行服務(wù)和高效的物流服務(wù)，為本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。因此，智能交通下一步發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，應(yīng)包括建立健全智能交通框架體系、加快推動系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)模應(yīng)用、努力實(shí)現(xiàn)智能交通技術(shù)突破、加快智能交通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、著力推進(jìn)智能交通產(chǎn)業(yè)化。
物聯(lián)時代呼喚智能公路
轎車在山區(qū)高速公路疾馳，突然，司機(jī)發(fā)現(xiàn)前面不遠(yuǎn)處的山體發(fā)生崩塌，破碎的山石滑落，撒落路面，立即剎車！與此同時，預(yù)警信息通過一張無形的網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，即將路過此處的車輛全都收到……一場潛在的交通事故由此避免；公交專用道上，一輛公交車正駛近十字路口，路側(cè)的信息接收裝置立刻將接收到的公交車的位置和速度信息，發(fā)送給交通信號控制系統(tǒng)，通過計算和協(xié)調(diào)，確保這兩公交車到達(dá)路口時是綠燈，一路暢行；
三環(huán)輔路上，兩米的限高架警示燈閃亮，但早在一分鐘前，貨車司機(jī)就已經(jīng)收到警告信息：您的車輛已超高，請您繞行……
這可不是模擬演習(xí)，隨著“面向公路智能交通系統(tǒng)的無線物聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)研究”項(xiàng)目正式啟動，我國新一代智能交通的發(fā)展遠(yuǎn)景正逐漸清晰。
“無線通信技術(shù)使得車輛可以和車輛‘交談’，車輛可以和路側(cè)系統(tǒng)‘交談’，路網(wǎng)的安全和服務(wù)水平將達(dá)到另一個高度”，作為這一國家重大科技專項(xiàng)課題的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，部公路科學(xué)研究院總工程師、國家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心主任王笑京告訴記者，該項(xiàng)目將以公路交通領(lǐng)域應(yīng)用需求為基礎(chǔ)，結(jié)合寬帶無線通信技術(shù)和發(fā)展，確立我國公路無線物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的總體思路，完成公路無線物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)框架設(shè)計，提出公路無線物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方向，為我國新一代智能交通的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
自2009年，溫家寶總理向媒體介紹“感知中國”的概念，物聯(lián)網(wǎng)在我國持續(xù)升溫，移動互聯(lián)網(wǎng)在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通、醫(yī)療等公共領(lǐng)域的作用不容小覷。在智能交通領(lǐng)域，世界各大發(fā)達(dá)國家不斷吸收各類新技術(shù)，特別是以寬帶無線通信技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，為智能交通實(shí)現(xiàn)“泛在、透明、安全”的交通服務(wù)提供了支撐。
早在2001年日本提出e-Japan戰(zhàn)略，其中包括促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的變革，推廣智能道路交通系統(tǒng)，到2008至2009年，日本政府在智能交通系統(tǒng)等寬帶建設(shè)上，投資371億日元。
當(dāng)國內(nèi)大多數(shù)人還在糾纏于物聯(lián)網(wǎng)的概念，已有有識之士提出，中國要想占領(lǐng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的國際至高點(diǎn)，關(guān)鍵是讓物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從概念中走出來，促進(jìn)其在各行業(yè)的具體應(yīng)用，進(jìn)而帶動產(chǎn)業(yè)化，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)王笑京介紹，隨著交通發(fā)展，出行者渴望在任意地點(diǎn)、任意時間、任何設(shè)備上得到及時的、可信任的交通信息；車輛在高速移動中要實(shí)現(xiàn)車與車、車與路側(cè)設(shè)施的信息交互，來保證駕駛安全，這些將是下一階段智能交通發(fā)展的重點(diǎn)。而在實(shí)現(xiàn)車車、車路信息交互的同時，不但每個車要有IP，還需給每輛車上的主要部件和有代表性的信息源唯一的IP，這些需求恰恰是下一代互聯(lián)網(wǎng)、身份標(biāo)識和網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)等需要研究和提供保障的，同時這些也是物聯(lián)網(wǎng)在各個行業(yè)應(yīng)用所必須解決的關(guān)鍵技術(shù)。
寬帶無線通信技術(shù)和智能交通技術(shù)本身都自成體系，兩者的對接必將碰撞出許多“火花”。寬帶無線通信技術(shù)是通用技術(shù)，但是在道路交通的具體應(yīng)用環(huán)境中，必須考慮相關(guān)道路環(huán)境、安全和經(jīng)濟(jì)成本等因素，王笑京認(rèn)為，需要在通用技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行進(jìn)一步的研究，同時考慮各種應(yīng)用場景以及與產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定，這些都是“面向公路智能交通系統(tǒng)的無線物聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)研究”需要研究的內(nèi)容。該項(xiàng)目的目的就是為兩者的結(jié)合做好頂層設(shè)計，使其目標(biāo)明確、思路清晰、前景直觀。
據(jù)了解，該項(xiàng)目是交通運(yùn)輸主管部門與工業(yè)和信息化主管部門共同支持的課題，是交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用新一代信息技術(shù)的整體性規(guī)劃研究，也是工業(yè)化和信息化融合的重要切入點(diǎn)，對于無線物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來說，最大的意義在于“落地生根”。俗話說“一個好漢三個幫”，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，這一重大項(xiàng)目的承擔(dān)單位，除了部公路院，還匯集了工業(yè)和信息化部電信傳輸研究院、北京郵電大學(xué)、中國電信集團(tuán)公司、大唐電信科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等各路精英團(tuán)隊(duì)。據(jù)悉，國家重大科技專項(xiàng)是為了實(shí)現(xiàn)國家目標(biāo)，通過核心技術(shù)突破和資源集成，在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程，是我國科技發(fā)展的重中之重。國家科技重大專項(xiàng)共有16個，每個投資數(shù)百億元，目前公布了13個，其中新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)專項(xiàng)位列第三項(xiàng)，“面向公路智能交通系統(tǒng)的無線物聯(lián)網(wǎng)總體技術(shù)研究”，正是部公路院承擔(dān)的第一個國家重大科技專項(xiàng)課題。
積累，也是該項(xiàng)目得以順利通過的重要基石。在專用短程通信技術(shù)(DSRC技術(shù))上，部公路院有著長期的研究和積累。王笑京告訴記者，交通運(yùn)輸部從上世紀(jì)末開始立項(xiàng)研究不停車收費(fèi)(ETC)
技術(shù)，公路院在充分研究各發(fā)達(dá)國家ETC技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際電信聯(lián)盟(ITU)2000年至2003年對智能交通5.8GHz專用頻段作出的有關(guān)決定，研制了以5.8GHz專用短程通信技術(shù)為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)，納入國家標(biāo)準(zhǔn)并在全國推廣。由于綜合考慮了技術(shù)的適用性、先進(jìn)性和國際性，使得我國ETC技術(shù)體制的選擇，與國際超高速無線網(wǎng)以及車車和車路通信技術(shù)體制不謀而合。據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，截至目前已有22個省份開通了ETC，覆蓋高速公路里程約6萬公里，用戶量超過300萬。不停車收費(fèi)系統(tǒng)在中國高速公路上的推廣應(yīng)用，實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)筑了DSRC通信平臺，這就為未來寬帶無線網(wǎng)以及車路數(shù)據(jù)交互的應(yīng)用打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
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